División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 07545
25 de mayo, 2021
DCA-2092
Señor
Melvin Parajeles Villalobos
Auditor Interno
JUNTA DE DESARROLLO DE REGIONAL DE LA ZONA SUR
Estimado señor:
Asunto: Se atiende solicitud de criterio sobre la procedencia de permiso de uso.
Nos referimos a su oficio Nro. AI-OFI-028-2021 del 12 de abril del año en curso, mediante el
cual consulta lo siguiente:
a. ¿Podría una institución pública, sustituir un procedimiento de concurso público
establecido por norma expresa, para la concesión de locales, arrendamiento de
espacios para actividades comerciales u otros servicios complementarios o lúdicos;
por un permiso de uso de bienes de dominio público, aludiendo interés público y
conveniencia para la institución?
b. ¿En cuáles situaciones podría una institución pública, otorgar un permiso de uso de
bienes de dominio público?
I. Antecedentes
En el oficio que se atiende se establece que el Depósito Libre Comercial de Golfito se creó
mediante Ley de la República N° 7012 (Ley de Creación del Depósito Libre de Golfito), promulgada
en fecha 04 de noviembre de 1985. Determina que con la reforma realizada a esa norma mediante
la Ley N° 9356 y sus reformas, se delimitó las condiciones jurídicas y potestades de JUDESUR;
dentro de lo que nos interesa, cita una serie de artículos de esa disposición legal donde se
determina que se debe alquilar o concesionar los locales del Depósito Libre de Golfito. Destaca en
particular los siguientes numerales:
“ARTÍCULO 1.- Se crea la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la provincia de Puntarenas, en
adelante Judesur, como institución semiautónoma del Estado, con personalidad jurídic ...
Fecha publicación: 03/06/2021
Fecha emisión: 26/05/2021
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 06931
14 de mayo, 2021
DFOE-CAP-0027
Licenciado
Melvin Parajeles Villalobos
Auditor Interno
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR
mparajeles@judesur.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Criterio sobre la formalización de los arreglos de pago y la aplicación de los
Transitorios IX y X de la Ley Orgánica de la Junta de Desarrollo Regional
de la Zona Sur, N° 9356.
Se atiende la consulta efectuada mediante el oficio AI-OFI-027-2021, en el cual solicita
el criterio de la Contraloría General sobre la necesidad de emisión de normativa interna por
parte de la Junta Directiva de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR)
previo a la formalización de arreglos de pago, así como las facultades de esta Institución para
prorrogar los contratos de concesión de los locales del Depósito Libre Comercial de Golfito,
según lo dispuesto en los transitorios IX y X de la Ley N° 9356.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
El gestionante menciona que la Junta Directiva de JUDESUR ha adoptado varios
acuerdos en los cuales se formalizaron arreglos de pago con concesionarios del Depósito
Libre Comercial de Golfito que estaban morosos y se aplicaron rebajos en los montos
mensuales por concepto de alquiler. En ese sentido, el consultante plantea las siguientes
interrogantes:
a) Ante la ausencia de una norma interna que regule las gestiones y formalización de
arreglos de pago con los Concesionarios del DLCG que se encuentran en estado de
morosidad en sus obligaciones con JUDESUR ¿debe la junta directiva de JUDESUR
reglamentar los procedimientos relacionados con los arreglos de pago previo a
formalizarlos? / b) Ante la ausencia de norma interna que regule los procedimientos
relacionados con los arreglos de pago, ¿está facultada JUDESUR para realizar y
formalizar arreglos de pago con los Concesionarios del DLCG que presenten estado
de morosidad en la aten ...
Fecha publicación: 20/05/2021
Fecha emisión: 14/05/2021
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO